На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Министерства экономического развития от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказа Министерства регионального развития РФ от 07.07.2010 № 273 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 № 1830-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 гг.».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
3. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.
Глава сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет: Азаматова Г.З.
Приложение 1
к Постановлению Администрации
от 18.01.2017 г. № 3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
на 2017-2019 годы»
с.1-Иткулово
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 годы»
Наименование Программы Муниципальная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения 1-Иткуловский на 2017-2019 годы» (далее — Программа)
Основание для разработки программы — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— Постановление Администрации от 05.02.2010 № 12 «Об утверждении Порядка разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ»;
— Устав сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Муниципальный заказчик Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Разработчик Программы Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Цели и задачи Программы — Улучшение качества жизни и благосостояния населения сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет;
— совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
— лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;
— широкая пропаганда энергосбережения;
— повышение эффективности использования энергетических ресурсов сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет;
— снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за воду, топливо и электрическую энергию.
Важнейшие индикаторы и показатели Программы — модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
— повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
— ежегодное снижение потребления электроэнергии в натуральных показателях не менее трех процентов.
Сроки реализации Программы Начало: 1 января 2017 года;
Окончание: 31 декабря 2019 года.
Объемы и источники финансирования
Программы Общий объем финансирования – 25, 0 тыс.рублей
в том числе:
2017 г. – 10.0 тыс.руб.,
2018 г. – 10.0 тыс.руб.,
2019 г. – 5.0 тыс.руб.
Финансирование мероприятий данной Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Ожидаемые конечные результаты — снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
— благоустроенность населенных пунктов поселения.
Ответственные лица для контактов Азаматова Гульнур Зиганнуровна, глава администрации,
Баимов Арсен Хурматович, землеустроитель администрации
телефон 8(34751) 4-24-30.
1. Анализ существующего положения
Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной целевой программы энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
— применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
— проведение энергетических обследований;
— учет энергетических ресурсов;
— ведение энергетических паспортов;
— ведение топливно-энергетических балансов;
— нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно- целевым методом обусловлена следующими причинами:
а). Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
б). Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
в). Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении 1-Иткуловский сельсовет за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящий период необходимо:
— создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
— разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
— создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений.
2.2. Запрет на применение не энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсо-энергосбережению.
2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
— проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями).
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии орган местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно- энергетических балансов органа местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.
2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления.
3. План мероприятий. Показатели, характеризующие результаты деятельности
№ п/п Наименование мероприятий Ответственные Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей) Ожидаемые результаты, экономическая эффективность
сроки исполнения
источник финансирования всего в том числе по годам
2017
2018
2019
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Обучение профильных специалистов основам энерго-сбережения и реализации договоров на энергоаудит и энергосервис Администрация сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет Бюджет сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет 10 10
—
— Повышение квалификации в сфере энерго-ресурсосбережения в течение года
2. Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения Администрация сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет Не требуется финансирование — —
— — — в течение года
3. Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях Администрация сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет Не требуется финансирование — — — — — —
4. Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий по энергосервисным договорам Администрация сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет Не требуется финансирование — —
— — — в течение года
5. Замена ламп накаливания на энергосберегающие, (поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ, ДНаТ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные). Администрация сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет Бюджет сельского поселения
1-Иткуловский сельсовет 25,0 10,0 10,0 5,0 Уменьшение потребления электроэнергии на освещение
на 60 – 80% по мере необходимости
4. Финансовые затраты по реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет на очередной финансовый год, исходя из возможностей.
5. Механизм реализации Программы
Руководителем Программы является Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
— сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
— данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
— сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
— сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
— информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
— оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению Постановлением Администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
1) наличия в органе местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждениях:
— энергетических паспортов;
— топливно-энергетических балансов;
— актов энергетических обследований;
— установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
2) снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
— формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
— снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и муниципальными образованиями в результате реализации энергосберегающих мероприятий.Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение тепло- и энергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
