Об утверждении муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 гг. | Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет муниципального района Баймакский район

Баш?ортостан республика№Ы Байма? районы муниципаль Районыны* 1- ЭТ?ОЛ ауыл Советы ауыл бил»м»№е ХАкИМИ»ТЕ		РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН АДМИНИСТРАЦИЯ сельского поселения 1-ИТКУЛОВСКИЙ сельсовет муниципального района Баймакский район

453673, Байма7 районы, 1-Эт7ол ауылы, Ленин урамы, 85 тел. 8(34751) 4-24-68, 4-24-30 факс 8(34751) 4-24-30	453673, Баймакский район, с.1-Иткулово, ул. Ленина, 85 тел. 8(34751) 4-24-68, 4-24-30 факс 8(34751) 4-24-30

КАРАР № 3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 январь 2017 й. 18 января 2017 г.

Об утверждении муниципальной целевой программы

в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности на территории сельского

поселения 1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 гг.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Министерства экономического развития от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказа Министерства регионального развития РФ от 07.07.2010 № 273 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.12.2009 № 1830-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 гг.».
Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

Глава сельского поселения

1-Иткуловский сельсовет: Азаматова Г.З.

Приложение 1

к Постановлению Администрации

от 18.01.2017 г. № 3

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет

на 2017-2019 годы»

с.1-Иткулово

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения

1-Иткуловский сельсовет на 2017-2019 годы»

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории сельского поселения 1-Иткуловский на 2017-2019 годы» (далее — Программа)
Основание для разработки программы	— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; — Постановление Администрации от 05.02.2010 № 12 «Об утверждении Порядка разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ»; — Устав сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Муниципальный заказчик	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Разработчик Программы	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Цели и задачи Программы	— Улучшение качества жизни и благосостояния населения сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет; — совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; — лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере; — широкая пропаганда энергосбережения; — повышение эффективности использования энергетических ресурсов сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет; — снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за воду, топливо и электрическую энергию.
Важнейшие индикаторы и показатели Программы	— модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; — повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; — ежегодное снижение потребления электроэнергии в натуральных показателях не менее трех процентов.
Сроки реализации Программы	Начало: 1 января 2017 года; Окончание: 31 декабря 2019 года.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования – 25, 0 тыс.рублей в том числе: 2017 г. – 10.0 тыс.руб., 2018 г. – 10.0 тыс.руб., 2019 г. – 5.0 тыс.руб. Финансирование мероприятий данной Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Ожидаемые конечные результаты	— снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; — благоустроенность населенных пунктов поселения.
Ответственные лица для контактов	Азаматова Гульнур Зиганнуровна, глава администрации, Баимов Арсен Хурматович, землеустроитель администрации телефон 8(34751) 4-24-30.

Анализ существующего положения

Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной целевой программы энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

— применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

— проведение энергетических обследований;

— учет энергетических ресурсов;

— ведение энергетических паспортов;

— ведение топливно-энергетических балансов;

— нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно- целевым методом обусловлена следующими причинами:

а). Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

б). Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

в). Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.

Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении 1-Иткуловский сельсовет за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

— создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

— разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

— создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений.

2.2. Запрет на применение не энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсо-энергосбережению.

2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

— проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями).

2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии орган местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно- энергетических балансов органа местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.

2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления.

План мероприятий. Показатели, характеризующие результаты деятельности

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты, экономическая эффективность	сроки исполнения
			источник финансирования	всего	в том числе по годам
			источник финансирования	всего	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Обучение профильных специалистов основам энерго-сбережения и реализации договоров на энергоаудит и энергосервис	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	Бюджет сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	10	10	—	—	Повышение квалификации в сфере энерго-ресурсосбережения	в течение года
2.	Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	Не требуется финансирование	—	—	—	—	—	в течение года
3.	Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	Не требуется финансирование	—	—	—	—	—	—
4.	Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий по энергосервисным договорам	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	Не требуется финансирование	—	—	—	—	—	в течение года
5.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие, (поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ, ДНаТ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные).	Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	Бюджет сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет	25,0	10,0	10,0	5,0	Уменьшение потребления электроэнергии на освещение на 60 – 80%	по мере необходимости

Финансовые затраты по реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет на очередной финансовый год, исходя из возможностей.

Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является Администрация сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

— сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

— данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

— сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

— сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

— информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

— оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению Постановлением Администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.

Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1) наличия в органе местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждениях:

— энергетических паспортов;

— топливно-энергетических балансов;

— актов энергетических обследований;

— установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

2) снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

— формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

— снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и муниципальными образованиями в результате реализации энергосберегающих мероприятий.Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение тепло- и энергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

Об авторе