В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», статьи 21 Устава сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет муниципального района Баймакский район, в целях совершенствования организации рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
п о с т а но в л я ю:
1.Утвердить Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет (прилагается)
2. Обнародовать данное постановление на информационных стендах и разместить на сайте администрации в системе Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации СП Азаматова Г.З.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Главы администрации
сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
от 12.03.2013 г. №8
Административный регламент
рассмотрения обращений граждан в администрации
сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
Глава I. Общие положения
1.Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселение 1-Иткуловский сельсовет (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
2. Рассмотрение обращений граждан в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Уставом муниципального образования сельское поселение 1-Иткуловский сельсовет.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, специалистами сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
4. В администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет рассматриваются обращения граждан (далее — обращения) по вопросам, находящимся в ведении администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами , Уставом муниципального образования сельское поселение 1-Иткуловский сельсовет.
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан, обращений поступивших в форме электронного документа и устных обращений, поступивших в ходе личного приема граждан (приложение № 1).
Глава II. Требования к порядку исполнения
функции по рассмотрению обращений граждан
Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
6.Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
— непосредственно в администрацию сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет;
— с использованием средств телефонной связи;
— посредством публикации в средствах массовой информации.
7.Сведения о местонахождении администрации сельское поселение 1-Иткуловский сельсовет, полный почтовый адрес администрации сельское поселение 1-Иткуловский сельсовет, контактные телефоны (приложение N 2 к Административному регламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
— на официальном сайте администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет 1- itkul.ru).
— на информационном стенде администрации сельское поселение 1-Иткуловский сельсовет.
8. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, принявшего телефонный звонок.
9. Если специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому может получить необходимую информацию.
Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
10. Исполнение функций по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, но не более чем на 30 (тридцати) дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
11. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
12. Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Требования к письменному обращению граждан
обращению, поступившему в форме электронного документа
13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
14. Обращение, направленное по общим системам информационного доступа должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество Главы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, либо фамилию, имя, отчество специалиста администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес заявителя (местожительство), если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направит указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Условия, сроки и время личного приема в администрации
сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
15. Прием граждан в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет ведет Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
16. Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет осуществляет личный прием граждан ежедневно;
17. Непосредственную организацию личного приема граждан Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет осуществляет управляющий делами администрации
18. Предварительная запись на прием Главы администрации поселения производится управляющим делами. Запись на прием производится ежедневно с 8.00 до 17.30 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день — с 8.00 до 17.30.
19. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием из расчета, чтобы время ожидания приема не превышало 30 минут.
Правом на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, обладают:
— ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий
— инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
— инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
— лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
20. Работники администрации оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
21. При предварительной записи на личный прием гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для
осуществления функции по рассмотрению обращений граждан
22. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-ОЗ».
23. Рабочие места специалистов администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.
24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
— системой кондиционирования воздуха;
— противопожарной системой и средствами пожаротушения;
— системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
— системой охраны.
25. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
26. Результатом исполнения функции по рассмотрению обращения граждан направленных в письменной форме или в форме электронного документа является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, или в форме электронного документа по адресу электронной почты.
27. Результатом исполнения функции по рассмотрению устных обращений граждан в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращениях вопросов или получение на них необходимых разъяснений в устной форме (с согласия гражданина), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Перечень оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан
28. Обращение не рассматривается по существу, если:
— в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа, по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
— по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— в обращении не указаны фамилия обратившегося и адрес(почтовый или электронный) для ответа;
— от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
29. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
30. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.
Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
31. Специалисты администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность специалистов администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет закрепляется в их должностных инструкциях.
32. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
33. При утрате исполнителем администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
34. При уходе в отпуск исполнитель администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет по поручению Главы администрации обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому специалисту администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, ответственному за делопроизводство в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
Глава III. Административные процедуры.
Последовательность административных действий (процедур)
35. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и первичная обработка письменных и поступивших по системам общего информационного доступа обращений граждан;
— регистрация и аннотирование поступивших обращений;
— направление обращений на рассмотрение;
— рассмотрение обращений в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет;
— личный прием граждан;
— постановка обращений на контроль;
— продление срока рассмотрения обращений граждан;
— оформление ответа на обращение граждан;
— предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
— порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
36. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.
37. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте.
38. Обращения, присланные вышеуказанными способами и документы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту в отдел социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
39. Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, ответственный за прием документов:
— проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
— вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
— прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
— в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет нет», с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам (приложение №7)
— акт составляется в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится в архиве администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, второй приобщается к поступившему обращению.
40. Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений, не вскрывая конверт, сообщает об этом Главе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет и действует в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции.
41. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом отдела социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение №3) с указанием входящего номера, даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
42. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале регистрации заявлений и жалоб граждан и регистрируются специалистом отдела социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
43. Обращения, поступившие в форме электронного документа на официальный сайт администрации сельского поселения по сети Интернет, принимаются и регистрируются специалистом отдела социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
44. Обращения, поступившие на имя Главы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, заместителя Главы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, с пометкой «Лично» вскрываются специалистом отдела социальной политики администрации по работе с обращениями граждан.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
45. Поступившие специалисту отдела социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет обращения регистрируются в течение 3 (трех) дней с момента поступления.
46. Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, ответственный за регистрацию обращений:
— в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
— в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются один из авторов, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение называется коллективным;
— отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
— отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы взыскиваются за счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
47.Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, осуществляющий аннотацию обращений:
— прочитывает обращение, определяют его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
— проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу;
— составляет и вводят аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение.
48. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в регистрационно-контрольной карточке.
Направление обращения на рассмотрение
50. После составления аннотации специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет заносит обращение в электронную систему документооборота(если отсутствует, то в журнал регистрации заявлений и жалоб граждан) и направляет его на рассмотрение Главы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет (для наложения резолюции).
51. в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, то в течение 7 (семи) дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина (приложение №№4,5).
52. Сопроводительные письма к обращениям, направленным в компетентный орган решающий данный вопрос подписываются Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
53. Письма граждан, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
54. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами администрации поселения рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, а обращения списываются «В дело» как исполненные.
55. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем (после наложения резолюции Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет) специалистам администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет для дальнейшего рассмотрения обращений либо направление обращения для рассмотрения в вышестоящие органы в соответствии с их компетенцией.
Рассмотрение обращений в администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет
56. Поступившие в администрацию сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет обращения граждан рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок.
57. В тексте поручения могут быть указания «Срочно» или «Оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.
58. В случае если поручение о рассмотрении обращения передается в вышестоящий орган в соответствии с его компетенцией, специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
59.Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, передаются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается одним из специалистов администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
60. Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, которому поручено рассмотрение обращения, в пределах его полномочий вправе:
— пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы, в том числе в электронной форме, получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
— создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, с выездом на место;
— проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;
— привлекать в необходимых случаях к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке.
61.В случае если обращение, по мнению исполнителя администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, направлено не по принадлежности, специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет в двухдневный срок возвращает это обращение Главе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, указывая специалиста администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет или другое должностное лицо, которому по его мнению, следует направить данное обращение.
62. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
63. Должностное лицо администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 28 Административного регламента.
64. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет направляет обращение в правоохранительные органы.
65. Результатом рассмотрения обращений в отделах администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
66. Организацию личного приема граждан осуществляет отдел социальной политики администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
67. Личный прием граждан Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет проводится каждый вторник с 9.00 до 11.00.
68. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
69. На каждого гражданина, обратившегося на прием к Главе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, заполняется учетная карточка приема посетителей, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес места жительства заявителя и фамилия, имя, отчество лица, ведущего прием, вопрос по которому обращается гражданин.
70. Во время личного приема Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В случае если гражданин оставляет письменное обращение в карточке личного приема делается отметка.
71. По окончании приема Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
72. Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
73. После завершения личного приема Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет и согласно его поручению, учетная карточка личного приема передается исполнителю. В разносной книге проставляется дата и подпись.
74. Материалы с личного приема хранятся 5 (пять) лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
75. Результатом приема граждан является разъяснение с согласия гражданина) по существу вопроса, с которым обратился гражданин, в случае если обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо направляется поручение для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.
Постановка обращений на контроль
76. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
77. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации , Президента Республики Башкортостан, Главы администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан области о рассмотрении обращений граждан.
78. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
79. Решение о постановке обращения на контроль вправе принимать Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
80. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
81. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
82. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены, но не более чем на 30 (тридцать) дней.
83. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Главе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
84. Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, на основании служебной записки ответственного исполнителя администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.
Оформление ответа на обращения граждан
85. Ответы на обращения граждан подписывает Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет и должностные лица в пределах своей компетенции.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает только Глава администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
86. В ответе в вышестоящие органы (на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации) должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
87. В ответе на обращения граждан, поступивших из других органов и организаций, первым в адресе указывается гражданин.
88. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращений принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
89. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму, которые подлежат возврату по требованию гражданина. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
90. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
91.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
92. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет по работе с обращениями граждан, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет для доработки.
93. В правом нижнем углу на копии ответа специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет делает надпись «В дело», указывает результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью.
94.После регистрации ответа в отделе по работе с обращениями граждан, он направляется гражданину в соответствии с указанным почтовым адресом. Ответ на обращение, поступившее в администрацию поселения или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Отправление ответов на обращения граждан осуществляется сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан.
95. При необходимости специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
96. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.
97. Справочную работу по обращениям граждан ведет специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет по работе с обращениями граждан. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
98. Справки предоставляются по следующим вопросам:
— о получении обращения и направлении его на рассмотрение в отделы администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет;
— об отказе в рассмотрении обращения;
— о продлении срока рассмотрения обращения;
— о результатах рассмотрения обращения.
99. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 17.30, с перерывом на обед с 12.30 до 14.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный дни — с 8.00 до 16.30.
100. При получении запроса по телефону специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет по работе с обращениями граждан:
— называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
— представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
— предлагает абоненту представиться;
— выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
— вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
-при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
— к назначенному сроку специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет подготавливает ответ.
101. Во время разговора специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет, отвечающий на телефонный звонок, должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
102.Специалист администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет по работе с обращениями граждан готовит статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их Главе администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
103. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
К) Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
104. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
105. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений специалистами администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет осуществляется Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
106. Текущий контроль за сроками подготовки ответов на обращения граждан осуществляет специалист по работе с обращениями граждан путем предоставления информации исполнителям об обращениях сроки подготовки по которым приближаются к контрольным (приложение 7)
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.
-Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации сельского поселения 1-Иткуловский сельсовет.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан
и решений, принятых по обращениям
108. Граждане вправе обжаловать действия (бездействия)по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суде и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
